CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 299 / 2017

Dosar nr. 262 / 2017

AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.82/1991 a contabilităţii şi modificarea şi completarea Legii nr.31/1990 a societăţilor comerciale, modificarea şi completarea Legii nr.1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei

Analizând propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.82/1991 a contabilităţii şi modificarea şi completarea Legii nr.31/1990 a societăţilor comerciale, modificarea şi completarea Legii nr.1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B113 din 05.04.2017,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Propunerea legislativă are ca obiect modificarea art.19 alin.(3) din Legea contabilităţii nr.82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, modificarea şi completarea Legii societăţilor nr.31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi modificarea Legii nr.1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată, în vederea simplificării şi sistematizării cadrului legal în materie, referitor la distribuirea dividendelor şi în timpul anului, nu doar după aprobarea situaţiilor financiare anuale, urmând ca regularizarea profitului să se efectueze la finele anului, prin situaţiile financiare anuale.

Prin obiectul de reglementare, propunerea legislativă se încadrează în categoria legilor organice, fiind incidente dispoziţiile art.73 alin.(3) lit.h) din Constituţia României, republicată, iar în aplicarea art.75 alin.(1) din legea fundamentală, prima Camera sesizată este Senatul.

2. Menţionăm că, în situaţia în care măsurile propuse au implicaţii asupra bugetului de stat, devin incidente prevederile art.111 alin.(1) teza a doua din Constituţia României, republicată, potrivit cărora solicitarea unei informări din partea Guvernului este obligatorie.

3. La titlu, pentru considerente de ordin normativ, propunem reformularea acestuia, astfel:

„Lege pentru modificarea art.19 alin.(3) din Legea contabilităţii nr.82/1991, modificarea şi completarea Legii societăţilor nr.31/1990, precum şi modificarea Legii nr.1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei”.

4. Referitor la structura proiectului, semnalăm că acesta nu este unul de mare întindere, nefiind necesară împărţirea sa în titluri, care să evidenţieze fiecare act normativ asupra căruia se intervine legislativ.

5. În ceea ce priveşte structura celor trei articole ale proiectului, precizăm că acestea trebuie reformulate, potrivit normelor de tehnică legislativă, astfel:

„Art.I. – Alineatul (3) al articolului 19 din Legea contabilităţii nr.82/1991, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.454 din 18 iunie 2008, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi va avea următorul cuprins:

(3) …;

Art.II. – Legea societăţilor nr.31/1990, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.1066 din 17 noiembrie 2004, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. Alineatul (2) al articolului 67 se modifică şi va avea următorul cuprins:

(2) …;

2. După alineatul (2) al articolului 67 se introduc două noi alineate, alin.(2¹) şi (2²), cu următorul cuprins:

(2¹) …;

(2²) …;

3. Alineatul (4) al articolului 67 se modifică şi va avea următorul cuprins:

(4) …;

4. Alineatul (1) al articolului 117² se modifică şi va avea următorul cuprins:

(1) …;

5. La alineatul (1) al articolului 272, literele b) şi c) se abrogă.

6. La articolul 272¹, litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins:

b) …;

Art.III. – Legea nr.1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.368 din 20 mai 2014, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 31, litera d) va avea următorul cuprins:

d) …;

2. Articolul 113 va avea următorul cuprins:

Art.113. - …”.

6. La art.I, la textul art.19 alin.(3), precizăm că, potrivit normelor de tehnică legislativă, enumerările trebuie să debuteze cu litere mici ale alfabetului, după următorul exemplu:

„a) în cursul exerciţiului financiar opţional până la jumătate din profitul contabil net…;

b) după aprobarea situaţiilor financiare anuale…”.

7. La art.II, în textul propus pentru  art.67 alin.(2), teza a treia, pentru rigoare juridică, este necesară reformularea acesteia, astfel: „Plata diferenţelor rezultate din regularizare trebuie să se facă cel mai târziu în termen de 6 luni de la data aprobării situaţiei financiare…”.

La textul art.67 alin.(2¹), propunem eliminarea cuvântului „totodată”, întrucât este superfluu.

La enunţul art.67 alin.(2²), având în vedere că titlul Ordonanţei Guvernului nr.13/2011 a fost redat la art.67 alin.(2), este necesară eliminarea acestuia.

La textul art.117² alin.(1), pentru o exprimare gramaticală corectă, în locul expresiei „copii de pe aceste documente” se va scrie sintagma „copii ale acestor documente”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.